Nurly Jol, il nuovo Kazakhstan

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KAZAKHSTAN – Astana. 14/11/11/14. Il presidente del Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev, l’11 novembre ha dato il nuovo indirizzo politico economico alla nazione: il “Nurly Jol”.

 

Il Presidente kazako parte da una analisi della situazione attuale per dare poi quella che sarà la ricetta per vincere la crisi economica. «Il mondo intero si trova ad affrontare nuove sfide e minacce di oggi. L’economia mondiale non si è ancora ripresa dalle conseguenze della crisi economica e finanziaria mondiale. La ripresa è in corso ad un ritmo molto lento e incerto, e in alcuni paesi non è proprio ripartita. La crisi geopolitica e la politica delle sanzioni delle potenze principali creano un ulteriore ostacolo per la ripresa dell’economia mondiale. Dalla mia esperienza credo che gli anni a venire diventeranno il tempo per le sfide globali. L’intera architettura del mondo cambierà. Non tutti i paesi saranno in grado di uscire indenni da questa fase complicata. Solo gli Stati forti, i popoli consolidati attraverseranno questa difficile fase. Il Kazakhstan […] si trova molto vicino all’epicentro delle tensioni geopolitiche, e sta vivendo un influenza negativa da tutti questi processi. I risultati sono sotto gli occhi di tutti: prezzi sui mercati mondiali sono in calo, mentre la crescita economica generale sta rallentando».
Le previsioni di sviluppo dell’economia mondiale per il 2014 e per i prossimi due anni sono stati oggetto di una revisione al ribasso da parte del Fondo monetario internazionale e la Banca mondiale.
Le nuove direttive economiche di Nazarbayev sono dettate dunque dal cambio di prospettive economiche mondiali: «Questo è il motivo per cui abbiamo bisogno di rivedere operativamente alcune posizioni, nonché di apportare modifiche ai piani per il prossimo periodo. Non abbiamo tempo per le esitazioni. Le misure di cui parlerò oggi dovrebbero essere applicate a partire dal 1 ° gennaio 2015. Dobbiamo operativamente adottare tutte le misure possibili per prevenire tendenze negative».
Il primo provvedimento per essere competitivi sul mercato è il calo dei prezzi delle materie prime di esportazione che conseguentemente porta alla riduzione del flusso di denaro alla parte entrate del bilancio. «Allo stesso tempo, il governo ha ancora lo specifico compito di adempiere dii coprire i propri debiti sociali».E poi continua: «In condizioni di crisi, come l’esperienza del mondo mostra, la politica economica è riorientata. I settori hanno bisogno di sostegno, per creare il maggior effetto moltiplicatore sulla crescita economica e l’occupazione».
Il Kazakhstan non è nuovo a questo genere di interventi vedi misure anti-crisi di successo nel periodo 2007-2009.
Le nuove direttive volute dal Presidente sono orientate al futuro. Per un Nuova Politica Economica del Kazakhstan, “Un patto per il futuro ” della nazione. Un indirizzo di tipo anticiclico mirato alla continuazione delle riforme strutturali della nostra economia.
Nursultan spiega: «Negli anni, quando la situazione nei mercati esterni era favorevole, ma i prezzi del petrolio e dei nostri prodotti di esportazione erano a un livello sufficientemente elevato, abbiamo dirottato i fondi dalle esportazioni di materie prime al Fondo Nazionale. Uno dei principali compiti del Fondo nazionale è quello di aumentare la resistenza della nostra economia dagli shock esterni, anche quando i prezzi delle risorse naturali diminuiscono».
Il Kazakhstan ha dirottato 10 miliardi dollari dal Fondo per combattere la crisi del 2007-2009. Per quanto riguarda il resto dei soldi sono stati «risparmiati e moltiplicati».
Il Fondo ancora una volta dunque, nei piani di Astana verrà utilizzato per salvare l’economia e finanziare le infrastrutture: «Queste risorse non sono destinati a misure a breve termine. Li spenderemo per un’ulteriore trasformazione della nostra economia. Vale a dire – lo sviluppo dei trasporti, energia, infrastrutture industriali e sociali, piccole e medie imprese».
Nel mese di febbraio, si è deciso di assegnare un trilione tenge del Fondo nazionale per sostenere la crescita economica e l’occupazione nel 2014-2015 in due tranche di 500 miliardi di tenge. La seconda tranche di finanziamenti sarà destinata fino a 100 miliardi di tenge ai prestiti agevolati per le Pmi e le grandi imprese. Questo garantirà la realizzazione di progetti nel settore del’industria alimentare e chimica, ingegneria, così come il settore dei servizi.
In secondo luogo. Per rilanciare il settore bancario e acquistare i prestiti “cattivi” il Fondo coprirà la capitalizzazione dei prestiti “spazzatura” per un importo di 250 miliardi di tenge nel 2015.
«Per sollevare nuovi investimenti, abbiamo bisogno di migliorare le condizioni. A tal fine, 81 miliardi tenge nel 2015 saranno stanziati per completare la costruzione del complesso “porto a secco”, l’infrastruttura di zone economiche speciali Khorgos – Porta Est e la National Petrochemical Industrial Parco Tecnologico in Atyrau e Taraz».
Il quarto provvedimento preso dal presidente kazako. «EXPO-2017, stanziati 40 miliardi di tenge nel 2015 per l’accredito in aggiunta al già stanziato 25 miliardi».
Quinto provvedimento. «Alla vigilia dell’EXPO-2017, abbiamo bisogno di prenderci cura dello sviluppo delle infrastrutture di trasporto di Astana. Quest’anno l’aeroporto di Astana raggiungerà la sua massima capacità 3,5 milioni di persone. Pertanto, per aumentare il suo potenziale, saranno destinati entro il 2015, 29 miliardi di tenge per la costruzione di un nuovo terminal e la ricostruzione della pista di atterraggio. Ciò consentirà di aumentare la capacità degli aeroporti fino a 7,1 milioni di passeggeri all’anno entro il 2017».

In considerazione dei nuovi rischi esterni per lo sviluppo della nostra economia, abbiamo bisogno di nuove iniziative volte a stimolare l’attività delle imprese e dell’occupazione. Il piano di sviluppo infrastrutturale diventerà il cuore della nuova politica economica. 6.000 miliardi di tenge sono destinati a questo obiettivo in 5 anni. 100 aziende le straniere che intendono partecipare. Lo stato parteciperà con il 15%.
Ampio spazio dedicato anche al collegamento stradale e ferroviario del Kazakhstan: «Sviluppo delle infrastrutture di trasporto e della logistica. Sarà attuata nel quadro della formazione di macroregioni hub-like. Allo stesso tempo, la spina dorsale infrastruttura interconnettere macro regioni con Astana e tra loro da autostrade, ferrovie e linee aeree secondo il principio radiale. Prima di tutto, abbiamo bisogno di implementare i principali progetti stradali. Essi sono la Cina – Europa occidentale; Astana – Almaty; Astana – Ust-Kamenogorsk; Astana – Espiare – Atyrau; Almay – Ust-Kamenogorsk; Karaganda – Džezkazgan – Kyzylorda; Atyrau – Astrakhan. È inoltre necessario continuare la creazione di una piattaforma logistica nelle infrastrutture est e marina nella parte occidentale del paese. Sito traghetto larga scala dal Kuryk e la linea ferroviaria Borzhakty – Yersay contribuirà alla crescita del potenziale di esportazione in direzione ovest, attraverso i porti del Mar Caspio, ordino il governo a lavorare per la costruzione o l’affitto dei poteri terminali in “a secco “e porti marittimi della Cina, Iran, Russia e nei paesi UE.
In secondo luogo. Sviluppo delle infrastrutture industriali. L’attuazione di progetti di infrastrutture aumenterà grande richiesta di materiali da costruzione, prodotti e servizi per le aree di trasporto, di comunicazione, di energia, di alloggio e di utilità.
A questo proposito, in primo luogo, abbiamo bisogno di completare il nostro lavoro sulla formazione di infrastrutture in zone economiche speciali esistenti. Investimenti anche nel settore turismo. E infine un focus su infrastrutture energetiche. Un’ampia attività è stata svolta nel quadro del programma di industrializzazione negli ultimi cinque anni in energia. Tuttavia, i sistemi di trasmissione limitati creano un deficit di energia elettrica nelle regioni meridionali del paese e del gas naturale – nelle regioni centrali e orientali. Dobbiamo concentrarci su due progetti. Per costruire linee ad alta tensione in direzioni Ekibastuz-Chimay-Ust-Kamenogorsk e Semey-Aktogay-Taldykorgan-Almaty. Questo permetterà di creare equilibrio tra energia da centrali elettriche kazake a tutte le regioni del paese. Fondi investiti anche per le reti idriche e impianti di riscaldamento. Totale degli investimenti 2 trilioni di tenghe fino al 2020.
Oggi vediamo grande interesse per gli investimenti nella modernizzazione delle abitazioni e dei servizi della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, la Banca asiatica di sviluppo, la Banca di sviluppo islamica e gli investitori privati. Dobbiamo garantire la massima partecipazione attraverso la fornitura dei tassi di investimento a lungo termine. Tali progetti devono essere co-finanziati dallo Stato per impedire significativo aumento dei tassi. A questo proposito, è opportuno stanziare fino a 100 miliardi di tenge ogni anno per l’accelerazione dei tassi di modernizzazione dei sistemi di riscaldamento e di approvvigionamento idrico in aggiunta ai fondi già previsti in bilancio. Quinto. Rafforzamento delle infrastrutture abitazioni. La formazione di agglomerati è accompagna da un significativo flusso trasversale della popolazione. Questo crea una pressione sulle infrastrutture del mercato del lavoro e la città, anche per quanto riguarda il finanziamento di alloggi. Pertanto, gli approcci alla costruzione di alloggi da affittare dovrebbero essere rivisti. Lo Stato costruirà alloggi sociali in affitto e fornire alla popolazione in affitto a lungo termine con il diritto di acquistare fuori. La fornitura di alloggi direttamente, senza intermediari, con prestiti a basso interesse permetterà di ridurre il costo della sua acquisizione. Non sarà richiesta una rata iniziale e vi sarà un basso interesse ipotecario che renderanno l’alloggio più conveniente per vari strati della popolazione kazaka. Pertanto, ci saranno finanziamenti per gli alloggi in affitto per un valore di 180 miliardi di tenge durante il 2015-2016.
Sesto. Sviluppo di infrastrutture sociali.Si parte dalle scuole che ad oggi svolgono le attività sture turni per mancanza di spazi. I fondi previsti nel bilancio tre anni non ci permettono di risolvere il problema entro il 2017. Pertanto verranno stanziato altri 70 miliardi di tenge. Un’altra questione – la mancanza di asili nido, a tal proposito Nazarbayev mette a disposizione 20 miliardi di tenge per ridurre il deficit di posti. 10 istituti di istruzione superiore sono stati definiti nel quadro del programma di industrializzazione in base al quale sarà assicurata il legame tra scienza, i settori economici e la preparazione del personale. Per la formazione degli istituti superiori tecnici il governo attraverso il fondo stanzia 10 miliardi di tenge entro il 2017.
Settimo. Abbiamo bisogno di continuare il lavoro per sostenere le piccole e medie imprese e attività commerciali. Ad oggi, il 100 miliardi di tenge del Fondo nazionale volto a sostegno e accredito delle piccole e medie imprese è stato interamente utilizzato. Questo ha permesso di creare 4500 posti di lavoro. La domanda di questi fondi ha superato l’offerta di 23 miliardi di tenge. Sono state create le condizioni senza precedenti di accredito per le imprese al 6 per cento solo per 10 anni. Non ci sono state tali condizioni nel nostro paese prima. Dobbiamo continuare il nostro lavoro per lo sviluppo delle piccole e medie imprese come motore di crescita economica e aumentare la propria quota al 50 per cento del PIL entro il 2050. Pertanto, abbiamo bisogno di utilizzare efficacemente linee di credito per le piccole e medie imprese sul conto della ADB , la BERS, la Banca Mondiale o la quantità totale di 155 miliardi di tenge nel 2015-2017.
Gli investimenti del Fondo nazionale devono essere accompagnati da riforme strutturali nei rispettivi settori economici. Per questo abbiamo bisogno di garantire la realizzazione congiunta di progetti con le organizzazioni finanziarie internazionali. Ad esempio, la Banca Mondiale, la Banca asiatica di sviluppo, la BERS e la BIS sono pronti a stanziare circa 9 miliardi di dollari per 90 progetti prioritari. I fondi stanziati dovrebbero sostenere attività di investimento, a prevenire un calo del reddito della popolazione e per stimolare la creazione di nuovi posti di lavoro. Questo si tradurrà in una crescita economica sostenibile nel breve e medio termine.
I nostri programmi di sviluppo dell’istruzione, della sanità e dell’agricoltura continuerà. Nazarbayev si è avviato a concludere asserendo: «La nuova politica economica, del Kazakhstan tende a diventare uno dei 30 paesi più sviluppati del mondo».