Il governo brasiliano ha criticato la decisione del presidente degli Stati Uniti Donald Trump di imporre una tariffa del 25% sulle importazioni di acciaio e alluminio. Si prevede che la mossa protezionistica causerà al paese sudamericano una perdita di circa 1,5 miliardi di dollari nelle esportazioni, colpendo principalmente i prodotti semilavorati. Nonostante il suo potenziale impatto sul settore siderurgico, si prevedono effetti minimi sul PIL e sulle esportazioni totali del Brasile. Il governo del presidente Luiz Inácio Lula da Silva favorisce la negoziazione rispetto alla ritorsione.
Tra le altre possibili linee d’azione, l’amministrazione Lula ha annunciato mercoledì che avrebbe valutato di rivolgersi all’Organizzazione mondiale del commercio (OMC), un’istituzione multilaterale la cui funzione è quella di regolamentare il commercio internazionale, negoziare regole, gestire accordi commerciali e risolvere controversie. Brasile e Stati Uniti sono due dei 166 paesi membri dell’OMC, che copre il 98% del commercio mondiale, riporta Agencia Brasil.
La tassazione definita da Trump è una forma di protezionismo per le aziende siderurgiche americane, che ora competeranno in modo vantaggioso con prodotti importati che saranno più costosi negli Stati Uniti. Il Brasile è uno dei principali paesi colpiti, in quanto grande esportatore di metallo verso gli americani. Secondo la Confederazione nazionale dell’industria brasiliana (CNI), gli Stati Uniti sono la destinazione del 54% delle esportazioni brasiliane di ferro e acciaio .
In una nota congiunta pubblicata dai Ministeri degli Affari esteri e dello Sviluppo, dell’Industria, del Commercio e dei Servizi, il governo brasiliano si rammarica della decisione. “Tali misure avranno un impatto significativo sulle esportazioni brasiliane di acciaio e alluminio verso gli Stati Uniti, che nel 2024 erano nell’ordine di 3,2 miliardi di dollari”.
Il governo brasiliano mostra sostegno al sistema commerciale multilaterale e considera l’imposizione di barriere unilaterali “ingiustificabile e sbagliata”.
La nota evidenzia la storia della cooperazione e dell’integrazione economica tra i due paesi e utilizza dati dello stesso governo americano per dimostrare che Washington ha una bilancia commerciale positiva con il Brasile. “Gli Stati Uniti mantengono un surplus commerciale di lunga data con il Brasile, che nel 2024 era dell’ordine di 7 miliardi di dollari, solo in merci”, è stato spiegato.
Il testo evidenzia il rapporto di “complementarietà reciprocamente vantaggiosa” tra Brasile e Stati Uniti, citando il fatto che il paese sudamericano è il terzo importatore di bobine di acciaio statunitensi (1,2 miliardi di dollari) e il più grande esportatore di acciaio semilavorato negli Stati Uniti (2,2 miliardi di dollari, il 60% delle importazioni totali degli Stati Uniti), un input essenziale per la stessa industria siderurgica americana. La dichiarazione si conclude annunciando che il governo cercherà, in coordinamento con il settore privato, di difendere gli interessi dei produttori nazionali insieme al governo degli Stati Uniti.
Il ministro delle Finanze Fernando Haddad ha affermato che l’ordine del governo era di negoziare e non di vendicarsi delle esportazioni provenienti dagli Stati Uniti.
“Il presidente Lula ha affermato ‘molto calmo in questo momento. “Abbiamo già negoziato altre volte in condizioni ancora più sfavorevoli di questa”, ha sottolineato dopo l’incontro con i leader del settore, che hanno elaborato un rapporto contenente argomenti a favore della negoziazione.
Secondo Haddad, verrà redatta una nota tecnica sulle proposte delle aziende siderurgiche brasiliane da inviare al vicepresidente e ministro dello sviluppo, dell’industria, del commercio e dei servizi, Geraldo Alckmin.
Le dichiarazioni dell’Istituto brasiliano dell’acciaio (Instituto Aço Brasil – IAB) e della Confederazione nazionale dell’industria (Confederação Nacional da Indústria – CNI) hanno insistito sul fatto che è necessario intraprendere sforzi per raggiungere un accordo con l’amministrazione Trump attraverso i negoziati.
Nel frattempo, l’Istituto di ricerca economica applicata (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada – Ipea) ha pubblicato mercoledì un rapporto in cui prevede che le tariffe del 25% “potrebbero avere un impatto importante sul settore dei metalli ferrosi in Brasile”, con un calo del 2,19% della produzione, una contrazione dell’11,27% delle esportazioni e una riduzione dell’1,09% delle importazioni previste.
“Il mercato nordamericano influisce direttamente su oltre il 10% dell’offerta del settore. E la dipendenza da questo mercato è ancora maggiore nel caso dei prodotti semilavorati (piastre e lingotti), dato che quasi il 90% delle vendite brasiliane negli Stati Uniti è concentrato in questi prodotti”, ha sottolineato il documento.
Gli Stati Uniti sono il principale mercato estero per l’acciaio brasiliano e, nonostante i numeri e le percentuali superlativi delle esportazioni, la proiezione Ipea vede un basso impatto sugli altri settori. Nell’economia nel suo complesso, “l’impatto sul Brasile sarebbe insignificante”. Secondo Ipea, l’effetto potrebbe essere pari allo “0,01% del PIL e allo 0,03% delle esportazioni totali”.
Sebbene preveda effetti minori, Ipea raccomanda dialogo e considerazione nella reazione del Brasile. “Negoziare è, con certezza, l’opzione migliore, anche perché il Brasile può usare l’argomento che gli Stati Uniti registrano un surplus negli scambi commerciali con il Brasile”.
“Per quanto riguarda un’eventuale ritorsione, sotto forma di restrizione alle importazioni statunitensi, è necessario essere molto cauti e valutare attentamente i suoi impatti”, ha anche avvertito Ipea.
I prodotti statunitensi con il volume più alto importato dal Brasile sono fertilizzanti e composti azotati. Quindi, tariffe più elevate su questi prodotti potrebbero aumentare i costi di produzione per l’agricoltura brasiliana e per l’industria siderurgica stessa.
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Maddalena Ingrao
